來源:云南省發(fā)展和改革委員會 發(fā)布者:master 發(fā)布時間:2024-02-2634次瀏覽
近日,省人民政府印發(fā)了《2024年進一步推動經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)政策措施》(以下簡稱《政策措施》),為便于各級各部門、經(jīng)營主體、社會公眾更好地理解政策,推動政策直達快享,現(xiàn)就《政策措施》有關(guān)情況解讀如下:
一、出臺背景
為深入貫徹落實每年中央經(jīng)濟工作會議、省委經(jīng)濟工作會議精神,把省“兩會”明確的經(jīng)濟工作年度重點任務(wù)細化為具體政策措施,充分釋放政策紅利,2012年以來,省人民政府堅持每年“兩會”后及時印發(fā)推動經(jīng)濟穩(wěn)增長或穩(wěn)進提質(zhì)政策措施。尤其是2023年,省人民政府制定實施了推動經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)25條、穩(wěn)就業(yè)促發(fā)展惠民生20條、恢復(fù)和擴大消費30條等系列政策措施,在培育經(jīng)營主體、發(fā)展壯大“三大經(jīng)濟”、推進重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展、釋放內(nèi)需潛力、推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、推進高水平對外開放、民生保障等方面取得了明顯成效,為推動我省經(jīng)濟持續(xù)恢復(fù)、穩(wěn)中有進發(fā)揮了重要作用,全省經(jīng)濟發(fā)展保持穩(wěn)中向好態(tài)勢,邁穩(wěn)了“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標“三年上臺階”的第一步。
2024年是中華人民共和國成立75周年,是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年,也是我省實現(xiàn)“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標“三年上臺階”的承上啟下之年,做好經(jīng)濟工作意義重大。為進一步貫徹落實中央、省委對今年經(jīng)濟工作的安排部署,省人民政府聚焦重點領(lǐng)域、重大問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié),從產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、擴大有效投資、激發(fā)消費潛力、培育壯大經(jīng)營主體、金融服務(wù)、對外開放、民生保障等方面精準發(fā)力,在廣泛收集資料、深入開展調(diào)研、多方聽取意見的基礎(chǔ)上,研究形成了2024年的《政策措施》。
二、主要內(nèi)容
《政策措施》共提出7個方面28條政策措施:
(一)加快推動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。提出支持重點產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈、加快現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)和林下經(jīng)濟發(fā)展、支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展、加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、提高工業(yè)用地利用效率、支持推動科技創(chuàng)新賦能、提高能源保障能力、深化電力市場化改革8條政策措施。
(二)持續(xù)擴大有效投資。提出高質(zhì)量推動項目謀劃建設(shè)、積極擴大民間投資、全力抓好產(chǎn)業(yè)投資3條政策措施。
(三)不斷激發(fā)消費潛力。提出持續(xù)擴大文旅消費、培育壯大新型消費、提振大宗商品消費3條政策措施。
(四)爭創(chuàng)一流營商環(huán)境推動經(jīng)營主體提質(zhì)增量。提出持續(xù)打造一流營商環(huán)境、強化經(jīng)營主體培育、持續(xù)開展減稅降費、支持中小企業(yè)擴大市場份額4條政策措施。
(五)提高金融服務(wù)質(zhì)效。提出拓展云南省融資綜合信用服務(wù)平臺應(yīng)用、強化企業(yè)信貸融資服務(wù)、優(yōu)化外貿(mào)金融服務(wù)3條政策措施。
(六)擴大高水平對外開放。提出支持沿邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、加快中老鐵路沿線開發(fā)、大力發(fā)展口岸經(jīng)濟3條政策措施。
(七)加大民生保障力度。提出全力保障就業(yè)穩(wěn)定、推進以人為中心的新型城鎮(zhèn)化、扎實做好住房保障工作、增加優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療和養(yǎng)老服務(wù)供給4條政策措施。
三、主要特點
(一)立足于把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢,拓展發(fā)展的厚度。《政策措施》力求推動資源優(yōu)勢向發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。圍繞高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè),對符合條件的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體予以獎補,對新增設(shè)施農(nóng)業(yè)貸款給予貼息;圍繞發(fā)揮綠色能源優(yōu)勢作用,提出加快可再生能源項目建檔立卡和綠證申請核發(fā),推進綠證在零碳園區(qū)建設(shè)、重點產(chǎn)品碳足跡核算、能耗調(diào)控等方面的應(yīng)用;圍繞云南豐富的文旅資源,提出用“有一種叫云南的生活”文旅品牌統(tǒng)領(lǐng)整合云南自然風(fēng)光、民族風(fēng)情、歷史文化、特產(chǎn)美食等得天獨厚的文旅資源,提升品牌影響力和帶動力。
(二)牽住當前經(jīng)濟工作的“牛鼻子”,加大轉(zhuǎn)型的力度。要實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)的有效提升與量的合理增長,關(guān)鍵是要調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、增動力?!墩叽胧访鞔_提出用好6億元省級制造業(yè)發(fā)展專項資金,支持重點產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈;明確提出制定科技賦能經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級行動計劃,推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技支撐;明確提出研究制定高質(zhì)量做好項目工作的指導(dǎo)意見2.0版,鞏固投資項目結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整成果;提出研究制定一體推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、營商環(huán)境、經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展的意見,推動經(jīng)營主體從多起來、大起來向強起來、活起來轉(zhuǎn)變。
(三)力求用好改革辦法、開放路徑,延展工作的深度?!墩叽胧肥肿⒅赜煤酶母镛k法、開放路徑推動工作,向內(nèi)發(fā)力、挖掘潛力、釋放活力。結(jié)合我省新型電力系統(tǒng)建設(shè)實際,提出不斷健全“源網(wǎng)荷儲”電價體系,研究出臺新型儲能價格政策;提出推進財政涉企資金政策應(yīng)上盡上融信服平臺,推動貸款貼息政策在平臺上逐步實現(xiàn)免申即享;提出延續(xù)實施政府投資的工程建設(shè)項目對符合條件的企業(yè)免收投標保證金、政府采購項目中小企業(yè)預(yù)留份額階段性提高的政策。聚焦輻射中心建設(shè)和口岸經(jīng)濟發(fā)展,提出支持昆明、曲靖2個承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)和磨憨、河口、瑞麗3個沿邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè);圍繞發(fā)揮中老鐵路黃金線路效應(yīng),提出支持中老鐵路產(chǎn)運貿(mào)一體化發(fā)展。
(四)著力推動發(fā)展成果更加可感可及,彰顯民生的溫度?!墩叽胧穲猿侄道味禍识祵嵜裆拙€,聚焦就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房等民生問題,推動發(fā)展成果更多更公平惠及各族群眾。統(tǒng)籌省級財政獎補資金3.5億元和一定規(guī)模的省預(yù)算內(nèi)投資支持城鄉(xiāng)綠化美化;安排省級財政資金6億元支持城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè);針對“一老一小”問題,提出要分類提供普惠托育服務(wù),深入實施惠老陽光工程,發(fā)展老年助餐服務(wù)等。
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